可再生能源電價補貼政策對于中國可再生能源發(fā)電規(guī)模的快速增長，起到了重要的推動作用。但在補貼政策執(zhí)行過程中，還存在著補貼總量與發(fā)展規(guī)模脫節(jié)導致的補貼資金發(fā)放滯后、資金不足等問題，影響了補貼政策的實施效果。

  按照《可再生能源法》的規(guī)定，中國建立了可再生能源電價附加機制，對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價進行補貼。可再生能源電價附加主要用于以下3種補貼：一是電網(wǎng)企業(yè)依照上網(wǎng)電價收購可再生能源發(fā)電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額部分；二是國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分；三是可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)工程。

  《可再生能源法》發(fā)布后，國家主管部門先后出臺了一系列配套政策，對可再生能源電價附加費用的籌集、使用及監(jiān)管過程進行規(guī)范和細化。特別是2011年11月和2012年3月，根據(jù)修訂后的《可再生能源法》，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局先后發(fā)布了<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》、《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》和《可再生能源電價附加資金補助目錄審核確認管理暫行辦法》，標志著中國可再生能源電價補貼進入基金管理時代，可再生能源電價附加和可再生能源發(fā)展專項資金被納入國家可再生能源基金集中使用和統(tǒng)一調配。根據(jù)職責分工，國家能源局負責可再生能源電價附加資金補助項目的審核確認工作，國家發(fā)展改革委負責對項目投產(chǎn)情況及電價批復情況進行核對并發(fā)布補貼方案；財政部負責補助目錄的發(fā)布以及預算管理和資金撥付工作。

  隨著中國可再生能源發(fā)電的迅猛發(fā)展，補貼資金需求不斷增加，可再生能源電價附加標準也逐步上調。2006年國家發(fā)展改革委確定的電價附加標準為1厘／(kW.h)，2008年7月1日提高到2厘／(kW.h)，2009年11月調整為0.4厘／(kW.h)。2011年11月，電價附加標準進一步提高到8厘／(kW.h)并延續(xù)至今。可再生能源電價附加機制有力支撐了中國可再生能源發(fā)電的快速發(fā)展。2006—2012年，中國并網(wǎng)風電裝機規(guī)模增長了28倍，并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長了45倍。