（一）危機(jī)態(tài)度。
 
  為了避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)的極大破壞，許多災(zāi)害多發(fā)國家和地區(qū)采取積極的預(yù)防措施，樹立危機(jī)意識(shí)，建立、健全機(jī)制，從思想和機(jī)制上同時(shí)防范災(zāi)害發(fā)生，或盡量將災(zāi)害帶來的損害降到最低。一旦災(zāi)害發(fā)生，積極主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，與強(qiáng)大的自然作頑強(qiáng)的斗爭。
 
  國土資源部徐紹史部長在2010年8月11日全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急視頻會(huì)議上，就堅(jiān)持不懈做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作”，給地質(zhì)災(zāi)害防治思想工作提出了基本要求并做出指導(dǎo)性部署，他提出：一是思想工作必須廣開門路，群策群力，加強(qiáng)抗擊災(zāi)害知識(shí)學(xué)習(xí)，建立檢查報(bào)告制度；引入科學(xué)的防治方法，建立縱橫鏈接的立體化信息傳導(dǎo)機(jī)制，要發(fā)動(dòng)群眾全員預(yù)防，學(xué)習(xí)掌握抗擊地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)和基本方法，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)科學(xué)處置，隨時(shí)報(bào)告。二是要加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷改進(jìn)手段和方法，增強(qiáng)實(shí)際工作的有效性；營造高度警惕，有序組織，沉著應(yīng)對(duì)的抗擊環(huán)境。三是必須寬展渠道，用人類不斷戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的輝煌歷史，消除群眾對(duì)災(zāi)害的片面認(rèn)識(shí)，理性面對(duì)災(zāi)害；防止過度渲染，過度恐慌，增強(qiáng)抗擊地質(zhì)災(zāi)害的理智性；要加強(qiáng)心理健康教育，充分發(fā)揮各級(jí)心理咨詢組織的作用，對(duì)群眾實(shí)施正確的心理疏導(dǎo)，及時(shí)矯正僥幸、恐懼、驚慌、盲從等心理，保持健康的心理狀態(tài)；同時(shí)要做好受傷群眾親朋好友的思想工作；要大力宣傳黨和政府災(zāi)后防災(zāi)治災(zāi)的決心和正確部署；要高度重視反敵對(duì)勢(shì)力的破壞和搗亂，及時(shí)揭露敵對(duì)勢(shì)力散布的謠言，保證群眾不聽信謠言。
 
  在預(yù)防災(zāi)害的機(jī)制體制方面，日本的一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。和我國一樣，日本也是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，長期以來日本形成了一套健全的災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系，各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)分工明確，國民普遍具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和豐富的應(yīng)急知識(shí)，能應(yīng)對(duì)突如其來的災(zāi)難。具體做法如下。
 
  1．機(jī)制健全。
 
  日本內(nèi)閣府設(shè)有名為中央防災(zāi)會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，會(huì)議主席是首相，成員有國家公安委員會(huì)委員長、有關(guān)大臣和有關(guān)專家。中央防災(zāi)會(huì)議負(fù)責(zé)決定防災(zāi)基本方針，制定防災(zāi)基本計(jì)劃。各都道府縣分別設(shè)有地方防災(zāi)會(huì)議，由知事任主席，負(fù)責(zé)制定地方防災(zāi)計(jì)劃，此外，還有市町村防災(zāi)會(huì)議，負(fù)責(zé)實(shí)施中央和地方政府的防災(zāi)計(jì)劃。
 
  重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，日本政府會(huì)在30分鐘內(nèi)成立緊急災(zāi)害對(duì)策總部，由首相親自掛帥，總部副部長、部長助理由首相任命，迅速確定災(zāi)害對(duì)策，指揮有關(guān)機(jī)構(gòu)立即投入救援工作。地方政府在災(zāi)害發(fā)生或有可能發(fā)生時(shí)也成立災(zāi)害對(duì)策總部，由知事任部長，即時(shí)向首相報(bào)告情況。
 
  2004年10月23日，日本新溻縣中越地區(qū)發(fā)生里氏6.8級(jí)強(qiáng)烈地震，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但各級(jí)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制在應(yīng)對(duì)此次地震災(zāi)害上發(fā)揮了重要作用。
 
  新溻地震發(fā)生4分鐘后，日本首相官邸便設(shè)立“官邸對(duì)策室”，負(fù)責(zé)收集地震信息，調(diào)查災(zāi)情。24日一早，日本政府根據(jù)《災(zāi)害對(duì)策基本法》，設(shè)立以防災(zāi)相村田吉隆為首的“非常災(zāi)害對(duì)策本部”，成員則由相關(guān)省廳局長級(jí)官員組成，負(fù)責(zé)調(diào)查災(zāi)情，指揮救災(zāi)。“非常災(zāi)害對(duì)策本部”決定動(dòng)用儲(chǔ)備的約9萬份救災(zāi)食品，運(yùn)往災(zāi)區(qū)，政府還決定編制2004年度補(bǔ)充預(yù)算案，撥款用于新溻地震災(zāi)區(qū)的重建。
 
  2．各司其職。
 
  在地震發(fā)生后很短時(shí)間內(nèi)，各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)就能迅速做出反應(yīng)，分工合作，投入抗災(zāi)和救災(zāi)工作中。
 
  2007年7月16日，日本中部地區(qū)發(fā)生里氏6.8級(jí)強(qiáng)烈地震，尚未從2004年地震中完全復(fù)原的新溻縣再一次成為重災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生后半小時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)就派出救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。自衛(wèi)隊(duì)在救災(zāi)初期的主要任務(wù)是檢查現(xiàn)場(chǎng)，搜救遇難者和看護(hù)傷員，之后慢慢轉(zhuǎn)向運(yùn)輸救援物資、供水、發(fā)放食物和安排災(zāi)民洗澡等。在水、氣和食物恢復(fù)供應(yīng)之后，自衛(wèi)隊(duì)的主要工作就是將當(dāng)?shù)卣峁┑暮酗埌l(fā)放給避難所里的災(zāi)民以及那些煤氣管道尚未修復(fù)不能開火的居民。
 
  中部地震發(fā)生不到半小時(shí)，新溻縣向消防廳發(fā)出緊急救援要求，消防廳長官立刻向仙臺(tái)、東京、富山、福島等地發(fā)出派遣緊急消防援助隊(duì)的命令。此外，警察廳也向受災(zāi)的新溻縣和長野縣的周邊地區(qū)的警察本部發(fā)出緊急支援命令，要求派遣救援隊(duì)奔赴地震現(xiàn)場(chǎng)。
 
  近年來，我國各地本著科學(xué)和以人為本的精神，積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，做出了卓有成效的工作。2009年，江西省根據(jù)本省地質(zhì)災(zāi)害的主要特點(diǎn)，督促各級(jí)政府和國土資源部門全面落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，周密部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多次組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防災(zāi)工作督查，全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，有效減少了人員傷亡，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害12起，避免人員傷亡118人，并且積極制定下一年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
 
  （二）麻痹態(tài)度。
 
  許多人平時(shí)對(duì)于災(zāi)情隱患麻痹大意，不作預(yù)防，遇險(xiǎn)之后避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，心存僥幸，或者驚慌失措，致使災(zāi)害發(fā)生并喪失最佳逃生機(jī)會(huì)。
 
  福建省安溪?jiǎng)Χ飞襟w滑坡中，有多位村民及外地民工遇難，其家屬追悔莫及。其實(shí)以前并不是沒有意識(shí)到山體滑坡的危險(xiǎn)，但總是以為那不會(huì)降臨到自己或家人的頭上。
 
  2000年8月26日晚6時(shí)45分，福建省永春縣錦斗鎮(zhèn)村民徐某屋后發(fā)生山體滑坡，導(dǎo)致其房屋倒塌，徐某覺察到山體即將滑坡，不僅沒有馬上撤離，反而招呼家人、鄰居、親戚前來搶運(yùn)東西，房屋就在此時(shí)倒塌，徐某及親友逃離不及，被埋入泥土中。
 
  專家指出，發(fā)生山體滑坡時(shí)，不可留戀財(cái)物，應(yīng)立即脫離現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)發(fā)生只是一瞬間的事。例如，福建省永春縣蓬壺鎮(zhèn)仙嶺村芒斗角落半天尾山發(fā)生的一起山體滑坡，事故的發(fā)生過程快得驚人，在不到10秒的時(shí)間內(nèi)，高山上的泥石飛速下滑，壓倒了7座民房。即便是在搶險(xiǎn)過程中，這里又發(fā)生了3次滑坡，一名武警戰(zhàn)士被滑下來的泥石掩埋近30秒。
 
  （三）短視態(tài)度。
 
  許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走“先污染，后治理”的道路，只顧一時(shí)一事一村一戶的收入和好處，對(duì)于環(huán)境破壞熟視無睹，等到災(zāi)害發(fā)生追悔莫及。
 
  2010年8月7日甘肅舟曲特大泥石流，除了地質(zhì)地貌、氣象等自然原因外，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之重效益，不重長遠(yuǎn)的短視態(tài)度也不可忽視。由于當(dāng)?shù)貫榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展而砍伐大量森林植被，導(dǎo)致水土流失極為嚴(yán)重，終于釀成了大災(zāi)。有“隴上小江南”之稱的甘南舟曲縣向來以山清水秀聞名于世，滔滔白龍江橫穿全縣，宛如飄逸的哈達(dá)，穿林海，越深谷，增色不少。然而，隨著社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的加劇，舟曲縣水土流失日趨嚴(yán)重，白龍江流域的自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生了惡性變化，由此誘發(fā)的洪水、滑坡、泥石流災(zāi)害不斷，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘踩?！?jù)當(dāng)?shù)乩先私榻B，以前舟曲雖然四面環(huán)山，但山上全是郁郁蔥蔥的大樹，從來沒發(fā)生過泥石流。從1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期開始，這里的森林資源遭受到掠奪性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計(jì)采伐森林189. 75萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，‘全縣森林面積每年以10萬平方米的速度減少，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度破壞，水土流失極為嚴(yán)重。
 
  近年來舟曲也是生態(tài)災(zāi)害不斷，但防治工作并沒有引起足夠重視，沒有采取有效的保護(hù)森林的措施，森林植被每年都在遭到進(jìn)一步破壞，終于導(dǎo)致了這次災(zāi)難。
 
  （四）補(bǔ)救態(tài)度。
 
  面對(duì)人類生存環(huán)境的破壞，能夠意識(shí)到潛在的環(huán)境危機(jī)將會(huì)對(duì)居民造成的危害，客觀分析并積極謀劃補(bǔ)救措施，雖然是亡羊補(bǔ)牢，也將遏制災(zāi)害的再次發(fā)生。
 
  內(nèi)蒙古包頭市石拐礦區(qū)是煤炭的“國家重點(diǎn)項(xiàng)目”
 
  區(qū)，清光緒年間石拐煤炭開始批量交易，煤炭產(chǎn)業(yè)形成。
 
  抗戰(zhàn)時(shí)期日本帝國主義對(duì)這塊煤田進(jìn)行了掠奪性開采，煤田遭到破壞。由于歷史的積累及包頭礦務(wù)局的大規(guī)模高強(qiáng)度開采，還有20世紀(jì)80年代小煤窯無序采挖保安礦柱等開采活動(dòng)，致使石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。石拐礦區(qū)6個(gè)沉陷區(qū)主要是阿刀亥、河灘溝、長漢溝、五當(dāng)溝、白狐溝和大磁，沉陷區(qū)地表塌陷、山體地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，其中大發(fā)滑坡、大發(fā)平硐滑坡、山體裂縫等3處大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害后果慘重。多戶居民房屋因?yàn)榈靥幉煽諈^(qū)而產(chǎn)生裂縫，有些居民在家里經(jīng)常聽到地下傳來劇烈的聲音，有些裂縫處還能感覺到冷氣從地下往上冒。
 
  多年來，積累形成的嚴(yán)重礦山環(huán)境問題已經(jīng)使有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。面對(duì)這樣的境況，當(dāng)?shù)卣]有置之不理，而是抱著亡羊補(bǔ)牢的態(tài)度聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行分析救治。據(jù)了解，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，石拐礦區(qū)采取的主要措施：在災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立警示牌；建立汛期值班、險(xiǎn)情巡視、災(zāi)情快報(bào)等一系列制度，并對(duì)主汛期監(jiān)測(cè)實(shí)行24小時(shí)值班制度；開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓群眾提高防災(zāi)意識(shí)并能掌握必要的避險(xiǎn)知識(shí)；投入一定資金對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行必要的治理，暫時(shí)緩解地質(zhì)災(zāi)害的威脅。專業(yè)勘測(cè)單位在對(duì)該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面勘測(cè)后，預(yù)算治災(zāi)總投入高達(dá)4億多元，按照徹底根治的原則做出了治理規(guī)劃，從根本上改變?cè)搮^(qū)的環(huán)境。

  人們?yōu)那榘l(fā)生后不同的態(tài)度