根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)， 2011 年8 月安徽省撤銷地級巢湖市，并對原地級巢湖市所轄的一區(qū)四縣行政區(qū)劃進行相應(yīng)調(diào)整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。地處半湯、湯池和香泉的溫泉資源也隨之歸合肥和馬鞍山所有。旅游經(jīng)濟在安徽省經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位， 2010 年旅游總收入相當(dāng)于全省GDP 的9． 38%，溫泉旅游作為低社會成本的經(jīng)濟發(fā)展體，將迎來新的發(fā)展格局。由于前期溫泉旅游資源的過渡利用、缺乏開發(fā)特色、同質(zhì)性嚴(yán)重、綜合效益低等諸多問題，導(dǎo)致溫泉旅游業(yè)對溫泉地社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的積極作用減弱，消極影響日益顯現(xiàn)。合肥和馬鞍山兩地旅游管理部門可能會針對性地強化溫泉資源的經(jīng)濟效益，加以特色化開發(fā)，充分發(fā)揮其在本地區(qū)的利益鏈。

 

  持續(xù)性和經(jīng)濟效益性是溫泉特有資源開發(fā)的原則，在低碳經(jīng)濟的背景下，合理開發(fā)利用溫泉這一低碳能源，使旅游業(yè)達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)引起了國內(nèi)眾多學(xué)者的關(guān)注，蔡萌的研究具有一定的代表性，認(rèn)為以營造低碳旅游吸引物、建設(shè)低碳旅游設(shè)施、培育“碳匯旅游”體驗環(huán)境和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式為主要實現(xiàn)路徑的低碳旅游發(fā)展方式，是旅游響應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的具體行動，為生態(tài)文明新時代背景下的可持續(xù)旅游發(fā)展方式提供了新的發(fā)展指向，也是安徽溫泉旅游發(fā)展的遠(yuǎn)景策略。

 

  一低碳旅游的發(fā)展背景

 

  低碳經(jīng)濟是在上世紀(jì)90 年代提出的一種全新的發(fā)展模式與理念，是人類為應(yīng)對全球氣候變暖一種手段，其宗旨是低能耗、低污染、低排放，防止全球變暖，實質(zhì)則是提高能源利用效率、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，是繼農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化浪潮之后，世界已經(jīng)迎來的第四次浪潮，即低碳化浪潮，是人類生存與發(fā)展觀念的實效性轉(zhuǎn)變。2009 年哥本哈根會議以后，低碳這一概念引起世界熱切的關(guān)注，低碳經(jīng)濟模式逐漸成為全球226 個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首選，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

 

  低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。低碳旅游不僅注重旅游者和旅游地的利益最大化，而且更加注重降低碳排放、維護生態(tài)平衡和促進人與環(huán)境生態(tài)耦合的責(zé)任最大化。整個旅游部門人為因素對全球氣候變暖的貢獻率目前占到了約5% － 14%，根據(jù)世界旅游組織最近發(fā)表的一份技術(shù)報告，如果旅游業(yè)仍維持現(xiàn)有的發(fā)展方式和增長速度的前提下，到2035 年全球旅游者數(shù)量將增加179%，旅游部門CO2的排放量將增加152%，整個旅游部門的溫室氣體排放對全球變暖的貢獻率將增加188%。很明顯，旅游部門目前這種對全球變暖貢獻率不斷增大的趨勢，與未來國際社會對氣候變化的控制戰(zhàn)略是背道而馳的。在2009 年12 月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，特別提出“倡導(dǎo)低碳旅游方式”，旅游業(yè)是開展對外交流的窗口行業(yè)，從旅游業(yè)可以反觀國家的文明和形象，中國已經(jīng)向世界表明，中國已經(jīng)為低碳目標(biāo)付諸行動。

 

  二半湯、湯池和香泉溫泉旅游開發(fā)的低碳元素

 

  ( 一) 溫泉文化的保護和發(fā)展

 

  黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，充分認(rèn)識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，并提出文化強國的國家戰(zhàn)略。

 

  在提倡低碳生活的今天，文化強國的國家戰(zhàn)略有必要倡導(dǎo)低碳的發(fā)展模式?！暗吞肌北灰氲轿幕I(lǐng)域，就是拒絕文化一次性消費，改變初級文化產(chǎn)品的創(chuàng)造、流通和消費方式，使低碳理念內(nèi)化于文化傳承與文化創(chuàng)造之中，構(gòu)建低碳的文化發(fā)展模式和文化傳承模式，［5］地域文化的保護和繁榮是文化強國的首要工作，是低碳元素的重要體現(xiàn)。

 

  湯即溫泉，溫泉之湯有四個本質(zhì)屬性: 屬性一，暗指源自溫泉，即湯是指溫泉的水熱和涌出隨后; 屬性二，做形熱水，即湯文化都是圍繞著熱水池而發(fā)生的社會行為; 屬性三，當(dāng)?shù)毓灿欣眯纬蓚鹘y(tǒng)的共同認(rèn)知，即當(dāng)?shù)厣鐣跍刂暇S持著習(xí)俗，溫泉地居民共同利用與共同管理湯池，湯文化就可以保持著; 屬性四，視覺公共，即無論是當(dāng)?shù)厝诉€是外來者或過往行人，只要他們通過湯池附近都可能看到冒著熱氣的湯池，那是一種通過不斷地確認(rèn)來維持對湯概念的認(rèn)知或是正在認(rèn)知。［6］從這四個基本屬性來看( 以半湯為例) ，特別是屬性四，視覺公共職能存在于城墻之內(nèi)了，在深業(yè)南方地產(chǎn)( 集團) 有限公司的開發(fā)下，大面積的拆遷，如古街、平民化的浴池、溫泉寺院等建筑設(shè)施都夷為平地，取而代之的是現(xiàn)代化氣息的建筑群，從溫泉實際利用來看，初級溫泉文化已蕩然無存，而與之同命相連的半湯“湯文化”漸已消失，湯池和香泉兩地也無一幸免。

 

  從深業(yè)集團對于“御泉莊”的建造和發(fā)展來看，其自始至終都是把集團利益放在首位，沒有顧及地方的歷史文化和溫泉文化，更沒有把半湯溫泉的文化挖掘和發(fā)展。殊不知，任何著名的旅游景點都是由深厚的歷史底蘊作為吸引物的。如御神湯、半湯三將軍等與溫泉有關(guān)的歷史典故?？墒牵两駴]有見到與之相關(guān)的歷史復(fù)原，以致不具有真實性，［7］旅游者之所以旅游，產(chǎn)品體驗和歷史典故都是其重要的驅(qū)動力，了解歷史通過書本不具有生動性，而通過事件復(fù)原往往起到身臨其境的感覺，國內(nèi)在此方面的歷史典故做成旅游景點的比比皆是，如紹興的魯鎮(zhèn)、營口的日俄監(jiān)獄等等。

 

  ( 二) 同質(zhì)性開發(fā)的規(guī)避

 

  從產(chǎn)品的分類來看，主要集中在三個方面，即溫泉養(yǎng)生文化、溫泉中醫(yī)文化以及休閑文化。從表一不難發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)生和中醫(yī)理療是各家溫泉旅游的主打產(chǎn)品，同質(zhì)性較為普遍。令人憂慮的是安徽的三溫泉地相距并不遠(yuǎn)，基本上在1 小時的車程范圍之內(nèi)。

 

  在市場拓展過程中，溫泉企業(yè)之間的競爭是不可避免的。如果都故意背離公平競爭的原則，單憑殺跌價格來吸引消費者，就會間接地導(dǎo)致溫泉資源的大量流失。值得深思的是: 能區(qū)別地域文化特征的民俗風(fēng)情溫泉文化卻不見蹤影，有違如今低碳文化的理念。

 

  溫泉地所有的事物在空間上都是因泉源發(fā)展而來，先有泉源，再有聚落，進而有溫泉的開發(fā)建設(shè)，乃至于以后的溫泉城鎮(zhèn)化建設(shè)。［8］泉源也是溫泉旅游的基本構(gòu)件，圍繞泉源生成的民俗風(fēng)情卻是永不失色的地域文化。調(diào)查可知，三溫泉地的泉源都沒有展示給旅游者，一般的旅游者也沒有意愿去參觀不作為景點的泉源，其主要原因在于企業(yè)沒有把其作為旅游資源來開發(fā)，而泉源作為旅游景點，可以最大程度的做到低碳。在歷史上，泉源也多是野浴的發(fā)生地點，當(dāng)前，我國西南少數(shù)民族居住地依然保存有溫泉野浴的現(xiàn)象。半湯鎮(zhèn)也有溫泉野浴的記載，［9］如今這種低碳式的傳統(tǒng)民俗已經(jīng)消失，更為遺憾的是，三溫泉地開發(fā)商沒有一家在此方面進行開發(fā)和拓展，筆者認(rèn)為溫泉旅游的回歸開發(fā)是適應(yīng)旅游者的更高需求，但并沒有引起相關(guān)溫泉企業(yè)的注意，有效規(guī)避同質(zhì)性開發(fā)是低碳發(fā)展的一種模式。［10］( 三) 溫泉流量的控制問題由于大量溫泉開發(fā)企業(yè)的介入，對于溫泉的過度抽取，可能導(dǎo)致資源的枯竭，資料顯示，在上世紀(jì)60 年代以前，半湯溫泉地?zé)崴?/a>可以天然溢出地表，泉眼溢出水的溫度高達71℃，并且含有豐富的礦物質(zhì)，水汽中釋放出濃烈的硫化氫氣味，目前，地下熱水水位下降到現(xiàn)在的21 米，71℃以上的熱水以及地表溢出水已不多見，抽出的熱水基本上聞不出硫化氫氣味。［9］湯池共四個熱水井中的三個可采水量是4080 立方米/天，半湯溫泉的可采水量是1055 立方米/天，香泉溫泉的可采水量是2160 立方米/天。［11］在經(jīng)濟效益最大化的前提下，大小溫泉企業(yè)忽視或淡化保護溫泉資源的社會責(zé)任，三地溫泉采水單位都是過度開采，從而來追求眼前的經(jīng)濟利益。由于溫泉水的使用并不是一成不變的量，有季節(jié)性或者有階段性的差異，這些不穩(wěn)定因素導(dǎo)致地?zé)崴?/a>被過度浪費、過度消耗。而解決的辦法并不是依靠按流量付費這么簡單，長期以往最終買單的還是當(dāng)?shù)氐淖訉O后代。號稱“溫泉王國”的日本由于近年來溫泉開發(fā)過熱，資源保護意識不強，致使天然溫泉水難以滿足需要，不得不將自來水或井水加熱摻入溫泉水中，更有甚者，竟然把硫磺溫泉粉摻入到自來水中，［12］進行人工“勾兌”，便形成了“假泉”，很大程度上失去了溫泉旅游的潛在價值，室內(nèi)溫泉的真實性越來越受到消費者的質(zhì)疑。流量的控制要形成一定的機制，根據(jù)企業(yè)的不同需求，分配不同的流量，盡力做到公平; 另外溫泉是季節(jié)性較強的消費品，如何對季節(jié)的分配抽取，也要做深入的考慮，也是實現(xiàn)低污染、低能耗的重要手段。

 

  ( 四) 溫泉水的處理問題

 

  強化資源保護意識，樹立防重于治的思想，避免重走“先污染，后治理”的工業(yè)發(fā)展之路。以半湯河為例: 自古以來，半湯冷熱兩種泉水，就是在半湯河中匯合，熱氣噴涌，蔚為壯觀，這“雙泉合璧”的標(biāo)志性景觀總能讓游人流連忘返。但如今，河里垃圾遍布，污濁不堪，冷熱泉交匯奇觀早已不復(fù)存在，河道也已變成了半湯街道的下水道和化糞池。近期通過大面積的河道清淤及兩側(cè)的景觀綠化，形象工程依舊解決不了水的污染問題。調(diào)查顯示，三地溫泉企業(yè)都無污水處理設(shè)施，大量未經(jīng)處理的洗浴污水、餐飲廢水、溫排水等就近排入地表河道，造成區(qū)域地表水體污染，給居民健康和旅游業(yè)帶來一定的影響。

 

  值得重視的是溫泉水的降溫排放，溫泉水的降溫幅度視河流水溫而定，應(yīng)將溫泉水與河水的溫差控制在10℃以內(nèi)，必要時抽取河水混合降溫。由于不同生物的溫度敏感性不一致，溫升改變了生物群落的種類組成，使生物多樣性下降，喜冷的生物( 如硅藻) 減少，耐熱的植物( 如藍藻、綠藻) 增加，［13］雖沒有科學(xué)證據(jù)證明巢湖的藍藻和溫泉有直接關(guān)系，但是溫泉廢水的處理和控制會減少巢湖支河河段藍藻的生成，從而減輕巢湖藍藻的控制難題。

 

  三安徽溫泉旅游低碳發(fā)展策略

 

  ( 一) 以地域的歷史和溫泉文化為底蘊，提高溫泉旅游吸引力那些給人以真切感觸的自然景觀或是人文景觀是構(gòu)成旅游吸引力的主要因素，也是人們旅游行為發(fā)生的強化因素。因此，在溫泉旅游開發(fā)的過程中應(yīng)本著自然景觀是基礎(chǔ)，人文景觀是招牌的理念。

 

  三地的溫泉文化都有沉厚的記載，清朝康熙版《巢縣志》對半湯的生動描述以及御神湯的美譽，近代“半湯三將軍”對半湯溫泉的發(fā)展具有不可磨滅的貢獻。清代文人戴名世筆下的《溫泉記》以及三國周郎、小喬在湯池的沐浴，后有“曲有誤，周郎顧”之佳傳。再如: 六朝時太子蕭統(tǒng)揮筆留下的“第一湯”

 

  對香泉的高度評價，給后人對香泉的認(rèn)識增添了歷史的雄厚。然而，這些具有深厚底蘊的溫泉文化基本上停留在筆端，陳列在圖書記載上，對非本地游客不能客觀的展現(xiàn)，雖然歷史重現(xiàn)手段可能帶來一定的高碳效應(yīng)，運用現(xiàn)代的科技力量重現(xiàn)溫泉歷史文化，展現(xiàn)近現(xiàn)代溫泉風(fēng)情是走低碳開發(fā)溫泉旅游的有效途徑。在溫泉旅游開發(fā)的過程中政府部門要帶著展現(xiàn)歷史文化的重任參與到其中，把地域的溫泉民俗風(fēng)情作為旅游吸引力推介給廣大溫泉旅游愛好者。在政策支持旅游企業(yè)開發(fā)的同時，在發(fā)展策略上也要加強引導(dǎo)與干預(yù)。

 

  ( 二) 規(guī)范省內(nèi)溫泉旅游的產(chǎn)品開發(fā)，有效規(guī)避同質(zhì)現(xiàn)象有效規(guī)避同質(zhì)現(xiàn)象是溫泉旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是低碳理念的實際行動。就三地溫泉旅游產(chǎn)品的類型來看( 見表一) ，特色不明顯，同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，為了避免省內(nèi)溫泉旅游市場“同質(zhì)化”競爭，安徽省旅游局應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)“差異化”經(jīng)營，從而增強旅游行業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，創(chuàng)造自己的溫泉品牌，引領(lǐng)國內(nèi)溫泉發(fā)展的潮流。瀏覽安徽省旅游局官方網(wǎng)站，相關(guān)安徽省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)的政策文件沒有，行政干預(yù)文件沒有，較多的是地方溫泉旅游部門絞盡腦汁在招商，各顯神通搞開發(fā)，以最快的速度搶占省內(nèi)外的旅游客源，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的跳躍性發(fā)展。鑒于這一形式，安徽省旅游局應(yīng)盡快出臺溫泉旅游開發(fā)的相關(guān)政策法規(guī)，以有效規(guī)避溫泉企業(yè)同質(zhì)化發(fā)展的行政手段，鼓勵省內(nèi)的溫泉旅游企業(yè)形成低碳聯(lián)盟，開發(fā)自己有特色的，且不失真的溫泉旅游產(chǎn)品，提高溫泉旅游產(chǎn)品的附加值，從而達到溫泉經(jīng)濟的效益最大化。

 

  ( 三) 制定溫泉取水的約束機制，樹立溫泉資源的枯竭感在我國解決淡水資源的短缺問題已經(jīng)是民生工程的難題，在城市已有試點不同等級用水，收取不同價位水費的用水約束機制，三地溫泉企業(yè)“自來水”式的使用溫泉水，溫泉資源已呈現(xiàn)水位下降的現(xiàn)象。

 

  為了可持續(xù)利用溫泉資源，政府應(yīng)有資源枯竭的危機意識，這種意識需要通過行政手段來表達，以法規(guī)的形式來加以調(diào)控。第一，對溫泉資源進行動態(tài)監(jiān)測，盡可能維持開采水量與水位變化的動態(tài)平衡。

 

  第二，按照溫泉旅游的淡旺兩季之分，定價溫泉水的基本價格標(biāo)準(zhǔn)，再以該地區(qū)溫泉出水總量為依據(jù)，來定價一定時間段內(nèi)的階梯收費標(biāo)準(zhǔn)，以法律法規(guī)的形式實行階梯性收費。其目的就是要完善溫泉資源管理體制和運行機制，通過這些約束機制，來實現(xiàn)溫泉資源可持續(xù)性利用，提高溫泉企業(yè)的資源枯竭感。

 

  同時，也是實現(xiàn)低碳發(fā)展的有效途徑。

 

  ( 四) 強化溫泉企業(yè)低碳環(huán)保行為，提升游客的感應(yīng)力溫泉旅游度假區(qū)相關(guān)水污染主要有總大腸菌群、陰離子合成洗滌劑( 沐浴乳，洗發(fā)精等) 、原水水質(zhì)中的微量元素( 鍶、硫等) 、溫度等，這些廢水未作任何處理直接排放是對低碳環(huán)保行為的猥褻。目前國內(nèi)生活污水處理大多采用活性污泥法、A/O 工藝、SBR 工藝、氧化溝工藝，人工濕地污水處理方法等，采用何種方法既經(jīng)濟實用，又低碳環(huán)保，從而來處理溫泉旅游度假區(qū)廢水排放問題，溫泉企業(yè)存在一定的過失。安徽省環(huán)保廳應(yīng)督促溫泉旅游企業(yè)把溫泉廢水的處理方法和處理效果展現(xiàn)給游客，讓游客既體驗了旅游的品味，也踐行了低碳生活的理念，從而提升游客溫泉旅游的感應(yīng)力，拓展“頭回客”增加回頭客。